Правовые основы профилактики наркомания среди несовершеннолетних
10 декабря 2019 г., вторник
Прокуратура разъясняет
Правовые основы профилактики наркомания среди несовершеннолетних
Прогрессирующее ухудшение наркоcитуации в Рос¬сии сопровождается «омоложением» наркомании. Подростки злоупотребляют психоактивными веще¬ствами в 11,4 раза чаще, чем взрослые.
За истекшие 10 лет число злоупотребляющих наркотическими средствами подростков, впервые диагностированных, увеличилось в 6 раз. К окончанию школы 19,5% мальчиков и 13% девочек пробовали наркотики, а регулярно употребляют 9% мальчиков и 5% девочек.
Употребление детьми и молодежью психоактивных веществ представляет собой серьезную про¬блему современного общества. Косвенно или напрямую она затрагивает практически каждого пятого жителя страны. Ухудшение здоровья, распространение курения, употребление алкогольных напитков и наркотиков достигло критического уровня, и дальнейшее нарастание этих тенденций может вызвать необратимые последствия. При сохранении темпов незаконного оборота психоактивных веществ через 5 лет в нашей стране более чем ¼ населения попробует наркотики.
При этом прослеживается устойчивая взаимосвязь между ростом случаев наркомании среди несовершеннолетних и ростом числа противоправных деяний, совершаемых детьми и подростками в наркотическом опьянении или в связи со зло¬употреблением наркотиками. Прирост незаконного оборота наркотиков несовершеннолетними за последние 3 года составил 117,82 %.
Темпы роста наркомании таковы, что Россия может стать одной из наркозависимых держав. Социологические исследования свидетельствуют, что почти 4 млн. человек пробовали наркотики, причем 76% - это молодежь до 30 лет. Расчетная численность больных наркоманией более 400 тыс. чел.
Для формирования системы профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности необходим эффективный механизм вовлечения государственных и негосударственных организаций, включая общественные и религиозные объединения и средства массовой информации, в реализацию профилактических мероприятий, в соответствии с их учредительными документами, а также на основании договоров, заключаемых с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям профилактические мероприятия необходимо проводить с участием граждан, заявляющих на добровольной основе о готовности поддержать проведение этих мероприятий. .
Важное средство в борьбе с наркоманией – правовые меры, которые включают в себя:
- медицинские;
- гражданско-правовые;
- административные и уголовные.
Медицинские меры: В соответствии со ст. 34 Основ законодательства РФ « Об охране здоровья граждан» лицам, страдающим опасными для окружающих заболеваниями, тяжелыми психическими расстройствами или совершившими общественно-опасные деяния, может оказываться медицинская помощь (медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция) без их согласия или согласия их законных представителей.
Гражданско-правовые меры: В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители или один из них могут быть лишены судом родительских прав, если они являются наркоманами.
Административные меры: Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за:
Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статья 6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Уголовные меры: В уголовном порядке преследуются за:
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового, при отягчающих обстоятельствах наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ст. 228 УК РФ).
Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет (ст. 230 УК РФ)
Прокуратура Кайбицкого района
С 1 января 2026 года в России стартовал эксперимент, позволяющий самозанятым добровольно подключаться к системе социального страхования для получения выплат по временной нетрудоспособности.
Для участия необходимо подать заявление в Социальный фонд России на портале «госуслуги». Сделать это можно из любого региона, а после регистрации человек будет оформлен по месту проживания. Пособия, связанные с материнством (декретные, пособие по уходу за ребёнком), в рамках этой системы не предоставляются — она распространяется только на выплаты по болезни.
Самозанятый может выбрать размер страховой суммы — 35 000 или 50 000 рублей в год. При изменении минимального размера оплаты труда суммы автоматически корректируются. Размер страхового взноса составляет 3,84 % от выбранной суммы, что составляет 1 344 рубля в месяц при сумме 35 000 рублей и 1 920 рублей при сумме 50 000 рублей. Взносы начинают начисляться со следующего месяца после подачи заявления. Оплачивать их можно ежемесячно или сразу за несколько месяцев, но не более чем за 12 месяцев вперед.
Право на пособие по временной нетрудоспособности возникает после шести месяцев непрерывной уплаты взносов. Размер выплаты зависит от страхового стажа, включая предыдущую работу по найму, и от того, сколько месяцев человек участвует в системе:
Стаж 8 лет и более: при уплате взносов более 12 месяцев пособие составляет 100 % страховой суммы; при 6–12 месяцах — 70 %.
Стаж 5–8 лет: 80% от страховой суммы при более 12 месяцев, 70 % из них при 6–12 месяцах.
Стаж менее 5 лет: 60 % от страховой суммы при более 12 месяцев, 70 % из них при 6–12 месяцах.
«Например, самозанятый Сергей Иванов со стажем 8 лет подключился к добровольному страхованию с годовой суммой 35 000 рублей. После семи месяцев взносов он заболел на 7 дней. Пособие составило 24 500 рублей в месяц или 5 717,69 рублей за 7 дней. Выплата производится в течение 10 рабочих дней после закрытия больничного, при условии, что самозанятый заранее дал согласие на перечисление через мобильное приложение «Мой налог» или портал «Госуслуги»», — сказал управляющий Отделением Социального фонда России по Республике Татарстан Эдуард Вафин.
Эксперимент продлится с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года, а заявление на подключение необходимо подать не позднее 30 сентября 2027 года.
Самозанятые, работающие по специальному налоговому режиму, могут выбрать, что удобнее — присоединиться к новому эксперименту или продолжать использовать привычную систему добровольного страхования.
Полную и достоверную информацию о мерах соцподдержки, выплатах и услугах Отделения Социального фонда России по Республике Татарстан можно найти на сайте СФР и в официальных аккаунтах в социальныхсетях: ВКонтакте, Одноклассники и Телеграм.
Для получения дополнительной информации или консультации граждане могут обратиться к операторам единого контакт-центра — 8 800 100 0001 (региональная линия работает круглосуточно – 24/7, звонок бесплатный).
В результате индексации на 7,6% средний размер пенсии повысится на 1 864 рубля и составит 26 395 рублей.
Все изменения учитываются на индивидуальных лицевых счетах пенсионеров и влияют на формирование их пенсионных прав. В 2026 году индексация коснулась 1 015 855 пенсионеров по всей Республике Татарстан.
Индексация является ежегодной и проводится автоматически, без подачи заявлений в органы СФР. Ее особенностью стало распространение и на работающих пенсионеров. Для них повышение рассчитывается исходя из установленного азмера пенсии с учетом индексации 2025 года. Такой подход обеспечил прибавку и для пенсионеров, осуществляющих трудовую деятельность.
«Для них действует особый порядок выплаты страховой пенсии. Все пропущенные за период работы индексации сохраняются и будут учтены после прекращения трудовой деятельности, и пенсия будет выплачиваться в полном объёме с учётом всех накопленных повышений», — отметил управляющий Отделением Социального фонда России по Республике Татарстан Эдуард Вафин.
Полную и достоверную информацию о мерах соцподдержки, выплатах и услугах Отделения Социального фонда России по Республике Татарстан можно найти на сайте СФР и в официальных аккаунтах в социальныхсетях: ВКонтакте, Одноклассники и Телеграм.
Для получения дополнительной информации или консультации граждане могут обратиться к операторам единого контакт-центра — 8 800 100 0001 (региональная линия работает круглосуточно – 24/7, звонок бесплатный).
Памятка страхователю
Приказом СФР от 17.11.2025 № 1462 утверждена Новая единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и Порядок заполнения формы ЕФС. Сведения о страховом стаже страхователям необходимо представлять в составе подраздела 1.2 раздела 1 единой формы ЕФС-1, утвержденной Приказом СФР от 17.11.2025 № 1462. Форматы к единой форме сведений (ЕФС-1) определены Приказом СФР от 17.11.2025 № 1463.
Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 01.01.1996 №27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) сведения о стаже (подраздел 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1) представляются страхователями в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде имели следующие условия:
выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон № 400-ФЗ);
работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ;
формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;
работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;
работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;
имели периоды простоя или отстранения от работы;
имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;
имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;
находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;
имели период приостановления действия трудового договора в случае призыва работника на военную службу по мобилизации или заключения им контракта в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
При представлении сведений о работниках, которые заняты на работах, дающих право на досрочную пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 30 и ст. 31 Федерального закона № 400-ФЗ обязателен к заполнению подраздел 2 раздела 1 формы ЕФС-1 «Основание для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 30 и статьи 31 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно пункта 55 Порядка заполнения ЕФС-1, сведения о стаже с типом сведений "Исходная" за отчетный период 2025 г. представляются в отношении застрахованных лиц, на которых в течение 2025 года представлялась форма ЕФС-1 с типом сведений "Назначение пенсии" или «Назначение выплат по ОСС».
При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) сведения о стаже представляются на всех работающих у страхователя (работавших в отчетном периоде) застрахованных лиц.
Обращаем внимание на изменения, установленные Порядком заполнения ЕФС-1 с 01.01.2026:
при заполнении поля «Статус ЗЛ» для иностранцев, застрахованных по международным договорам, добавили код "МДИГ" (п.38 Порядка заполнения ЕФС-1);
сведения о назначении выплат по ОСС [1]не формируются и не представляются в органы СФР (п.55 Порядка заполнения ЕФС-1);
графы 11 "Индивидуальный номер рабочего места" и 12 "Класс (подкласс) условий труда" заполняют, если по итогам СОУТ[2] рабочему месту присвоили вредный или опасный класс условий труда (п. 106 Порядка заполнения ЕФС-1).
ВАЖНО!!! Сведения о стаже заполняются полностью за весь 2025 год, включая периоды общего стажа.
Ответственность страхователей за непредставление ими в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов, предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.01.1996 №27-ФЗ.
Финансовые санкции применяются в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в составе формы ЕФС -1.
Финансовые санкции в размере 1000 рублей за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов, если численность работающих у него застрахованных лиц за отчетный период превышает 10 человек. Численность работающих застрахованных лиц определяется на основании ежемесячных сведений о работающих у страхователя застрахованных лицах, поступающих от ФНС России.
Вышеуказанные основания для применения финансовых санкций являются поводом для привлечения должностных лиц страхователей к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП.
С целью оперативного решения вопросов по представлению отчетности СФР по единой форме сведений (ЕФС-1) и получения консультации в дистанционном виде страхователи вправе:
обратиться по номеру телефона горячей линии: (8-843) 279-27-66;
направить обращение на электронный адрес otchet_sfr@99.sfr.gov.ru.
ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
[1] Обязательное социальное страхование
[2] Специальная оценка условий труда